Estrategias para el Desarrollo del Turismo de Alta Montaña en Ecuador
RESUMEN
El presente ensayo trata sobre estrategias que se deberían implementar en Ecuador para que el Turismo de Alta Montaña se desarrolle sosteniblemente, considerando que el Montañismo involucra a 2 grandes sectores que son el Turismo y Deporte. Se ha tomando como base a España y Argentina, dos países de habla hispana que han logrado tener éxito en este campo.
RESUMEN
El presente ensayo trata sobre estrategias que se deberían implementar en Ecuador para que el Turismo de Alta Montaña se desarrolle sosteniblemente, considerando que el Montañismo involucra a 2 grandes sectores que son el Turismo y Deporte. Se ha tomando como base a España y Argentina, dos países de habla hispana que han logrado tener éxito en este campo.
Por una parte se analiza apuntar a la institucionalización del montañismo la que engloba a la normatividad del ingreso a las áreas protegidas, la importancia de utilizar los servicios de Guías de Turismo de Montaña acreditados, la autonomía de los clubes de Montañismo. Y finalmente establecer un Modelo estructural de Seguridad turística en Alta Montaña. Con estas estrategias se busca que el Montañismo continúe fortaleciéndose y sea una fuente de desarrollo para el país.
ABSTRACT
This paper discusses strategies that should be implemented in Ecuador for the High Mountain Tourism to develop sustainably, whereas Mountaineering involves two major sectors that are the Tourism and Sport. It is based in Spain and Argentina, two Spanish-speaking countries that have achieved success in this field.
On the one hand is analyzed point to the institutionalization of mountaineering which encompasses the regulations of income for protected areas, the importance of using the services of Tourist Guides Mountain accredited, autonomy Mountaineering club. And finally establish a structural model Desk High Mountain Safety. With these strategies is intended that the Mountaineering continue to strengthen and be a source of development for the country.
PALABRAS CLAVE
Montañismo, Alta Montaña, Turismo de Montaña
KEYWORDS
Mountaineering, High Mountain, Tourism of Mountain
INTRODUCCIÒN
El pasado diciembre de 2014 se celebró el Segundo Encuentro Nacional de Montañeros del Ecuador en conmemoración al día Internacional de las montañas. Este evento concentró a sectores involucrados en la actividad de Montañismo del país como son Turismo, Deporte y Seguridad, con el fin de analizar la situación actual, revisar como se ha desarrollado el deporte como recreación y turismo y proponer estrategias para que se ejecute sosteniblemente.
Considerando que el Montañismo como actividad turística tiene sus inicios a partir de la formación legal de la Asociación Ecuatoriana de Guías de Montaña ASEGUIM en 1990, de a poco se han ido acoplando los servicios necesarios para entregar como producto turístico al turismo internacional, que es el principal mercado.
En el gráfico 1 se puede observar los diferentes servicios que son parte del Montañismo Turístico, a continuación se detalla cada uno: los atractivos turísticos son las montañas que para este trabajo se enfoca en la alta montaña que sobrepasan los 5000 hasta los 6310 metros de altitud, operadores turísticos que son las agencias de viajes especializadas en aventura, guías especializados certificados en alta montaña, hospedaje de montaña como los refugios de alta montaña y hospedajes de aclimatación, seguridad turística considerando un sistema de prevención y rescate y finalmente la legislación aplicable al Montañismo sea esta en operación turística o ambiental.
Gráfico 1: Sistema Turístico de Montaña
Por otro lado existe el Montañismo como actividad recreativa que lo practican “deportistas” o “montañistas” con experiencia que pertenecen a grupos o clubes especializados en este campo.
En el gráfico 2 se contempla el sistema deportivo conformado por el escenario de recreación que vienen a representarse en la alta montaña, los clubes deportivos especializados en Montañismo avalados por asociaciones provinciales de Montañismo ambos reconocidos por el ministerio de deporte, montañistas/deportistas acreditados por los entes mencionados anteriormente, hospedaje de montaña que son los refugios de alta montaña, seguridad deportiva que esta afianzada en cada deportista y la legislación que se debe cumplir al ingreso a las áreas naturales protegidas que son los escenarios en donde se encuentran las altas montañas de Ecuador.
Gráfico 2: Sistema Deportivo de Montaña
Es aquí en donde confluye el turismo y la actividad recreativa en la que no se contratan servicios turísticos se llega a tener problemas en el control de la operación de parte de las autoridades competentes.
“Las montañas son reconocidas, por otra parte, zonas de alto valor natural. En ellas se concentran la mayor parte de los espacios naturales protegidos, lo cual supone un determinado modelo de gestión territorial y multiplica también los problemas y los conflictos. En definitiva, las montañas son espacios complejos y su gestión es particularmente complicada.”
En este sentido se plantea una pregunta ¿Cuál es la normativa para practicar alta Montaña dentro de las Áreas Protegidas como deporte o turismo en Ecuador?. Considerando que existen organismos públicos y privados, deportivos y turísticos que lo practican, que la competencia de vigilancia está en manos del Ministerio del Ambiente y que no se mantiene claro el sistema de seguridad para disminuir o controlar los riesgos en esta actividad.
DISCUSIÒN
La complejidad en la gestión que menciona Montiel (2003) en Ecuador va enfocada en ambos sectores, sin embargo Ecuador debe apuntalar a la institucionalización del Montañismo como lo logró España luego del 2000, adoleciendo de los mismos problemas que en la actualidad se tiene en el país. “Dos de los rasgos que caracterizan la progresiva expansión de la práctica del montañismo y que testimonian la relativa importancia que este deporte va adquiriendo en el territorio español son, por un lado, el incremento de la afluencia de personas a los espacios donde se práctica, tanto en su vertiente deportiva como turística, y, por otro lado, la intensificación de los efectos perversos de tal aglomeración, que suelen ser, en términos de impactos humanos, los accidentes.”
La figura detallada a continuación es una propuesta de estrategias de planificación en espacios de montaña que simplificando para Turismo en Ecuador se pueden escoger las estrategias: dotación de servicios (turísticos), creación de empleo (como fuente principal el Turismo), asociacionismo y cooperación (institucionalización del montañismo) y uso público de los montes (normativas especificas para poder practicar alta montaña).
Montiel menciona que “la planificación territorial y el modelo de desarrollo de las áreas de montaña debiera plantearse a escala regional” aterrizando a Ecuador sería lo más óptimo por las condiciones naturales que poseemos y por la administración pública de las áreas protegidas quienes controlan.
La seguridad turística/deportiva en Montaña es otro pilar fundamental que se debe tomar en cuenta al momento de planificar como es el caso de Argentina que cuenta con un sistema de rescate “La Unidad Patrulla de Rescate UPRAM es una organización civil, armada, jerarquizada y con carácter profesional, depositaria de la fuerza pública, por delegación del Estado Provincial de Mendoza. Pertenece al Sistema de Seguridad Pública, de la Dirección Seguridad y de la Subsecretaría de Seguridad, correspondientes a la estructura orgánica del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Mendoza.”
Basado en lo anterior Ecuador debería proponer como estrategia turística una propuesta de política pública para la gestión, regulación y fomento de los deportes de alta montaña en el Ecuador, considerando el problema analizado en el trabajo:
GRAFICO 3 Propuesta de Política pública
CONCLUSIONES
Montañismo, Alta Montaña, Turismo de Montaña
KEYWORDS
Mountaineering, High Mountain, Tourism of Mountain
INTRODUCCIÒN
El pasado diciembre de 2014 se celebró el Segundo Encuentro Nacional de Montañeros del Ecuador en conmemoración al día Internacional de las montañas. Este evento concentró a sectores involucrados en la actividad de Montañismo del país como son Turismo, Deporte y Seguridad, con el fin de analizar la situación actual, revisar como se ha desarrollado el deporte como recreación y turismo y proponer estrategias para que se ejecute sosteniblemente.
Considerando que el Montañismo como actividad turística tiene sus inicios a partir de la formación legal de la Asociación Ecuatoriana de Guías de Montaña ASEGUIM en 1990, de a poco se han ido acoplando los servicios necesarios para entregar como producto turístico al turismo internacional, que es el principal mercado.
En el gráfico 1 se puede observar los diferentes servicios que son parte del Montañismo Turístico, a continuación se detalla cada uno: los atractivos turísticos son las montañas que para este trabajo se enfoca en la alta montaña que sobrepasan los 5000 hasta los 6310 metros de altitud, operadores turísticos que son las agencias de viajes especializadas en aventura, guías especializados certificados en alta montaña, hospedaje de montaña como los refugios de alta montaña y hospedajes de aclimatación, seguridad turística considerando un sistema de prevención y rescate y finalmente la legislación aplicable al Montañismo sea esta en operación turística o ambiental.
Gráfico 1: Sistema Turístico de Montaña
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| Realizado por Veloz, J. |
Por otro lado existe el Montañismo como actividad recreativa que lo practican “deportistas” o “montañistas” con experiencia que pertenecen a grupos o clubes especializados en este campo.
En el gráfico 2 se contempla el sistema deportivo conformado por el escenario de recreación que vienen a representarse en la alta montaña, los clubes deportivos especializados en Montañismo avalados por asociaciones provinciales de Montañismo ambos reconocidos por el ministerio de deporte, montañistas/deportistas acreditados por los entes mencionados anteriormente, hospedaje de montaña que son los refugios de alta montaña, seguridad deportiva que esta afianzada en cada deportista y la legislación que se debe cumplir al ingreso a las áreas naturales protegidas que son los escenarios en donde se encuentran las altas montañas de Ecuador.
Gráfico 2: Sistema Deportivo de Montaña
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| Realizado por Veloz, J |
Es aquí en donde confluye el turismo y la actividad recreativa en la que no se contratan servicios turísticos se llega a tener problemas en el control de la operación de parte de las autoridades competentes.
“Las montañas son reconocidas, por otra parte, zonas de alto valor natural. En ellas se concentran la mayor parte de los espacios naturales protegidos, lo cual supone un determinado modelo de gestión territorial y multiplica también los problemas y los conflictos. En definitiva, las montañas son espacios complejos y su gestión es particularmente complicada.”
En este sentido se plantea una pregunta ¿Cuál es la normativa para practicar alta Montaña dentro de las Áreas Protegidas como deporte o turismo en Ecuador?. Considerando que existen organismos públicos y privados, deportivos y turísticos que lo practican, que la competencia de vigilancia está en manos del Ministerio del Ambiente y que no se mantiene claro el sistema de seguridad para disminuir o controlar los riesgos en esta actividad.
DISCUSIÒN
La complejidad en la gestión que menciona Montiel (2003) en Ecuador va enfocada en ambos sectores, sin embargo Ecuador debe apuntalar a la institucionalización del Montañismo como lo logró España luego del 2000, adoleciendo de los mismos problemas que en la actualidad se tiene en el país. “Dos de los rasgos que caracterizan la progresiva expansión de la práctica del montañismo y que testimonian la relativa importancia que este deporte va adquiriendo en el territorio español son, por un lado, el incremento de la afluencia de personas a los espacios donde se práctica, tanto en su vertiente deportiva como turística, y, por otro lado, la intensificación de los efectos perversos de tal aglomeración, que suelen ser, en términos de impactos humanos, los accidentes.”
La figura detallada a continuación es una propuesta de estrategias de planificación en espacios de montaña que simplificando para Turismo en Ecuador se pueden escoger las estrategias: dotación de servicios (turísticos), creación de empleo (como fuente principal el Turismo), asociacionismo y cooperación (institucionalización del montañismo) y uso público de los montes (normativas especificas para poder practicar alta montaña).
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| (Montiel, 2003) |
Montiel menciona que “la planificación territorial y el modelo de desarrollo de las áreas de montaña debiera plantearse a escala regional” aterrizando a Ecuador sería lo más óptimo por las condiciones naturales que poseemos y por la administración pública de las áreas protegidas quienes controlan.
La seguridad turística/deportiva en Montaña es otro pilar fundamental que se debe tomar en cuenta al momento de planificar como es el caso de Argentina que cuenta con un sistema de rescate “La Unidad Patrulla de Rescate UPRAM es una organización civil, armada, jerarquizada y con carácter profesional, depositaria de la fuerza pública, por delegación del Estado Provincial de Mendoza. Pertenece al Sistema de Seguridad Pública, de la Dirección Seguridad y de la Subsecretaría de Seguridad, correspondientes a la estructura orgánica del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Mendoza.”
Basado en lo anterior Ecuador debería proponer como estrategia turística una propuesta de política pública para la gestión, regulación y fomento de los deportes de alta montaña en el Ecuador, considerando el problema analizado en el trabajo:
- Analizar la normatividad del ingreso a las áreas protegidas para practicar Alta Montaña.
- Puntualizar la importancia de utilizar los servicios de Guías de Turismo de Montaña acreditados.
- Determinar la autonomía de los clubes de Montañismo del Ecuador para practicar Alta Montaña.
- Establecer un Modelo estructural de Seguridad turística en Alta Montaña.
GRAFICO 3 Propuesta de Política pública
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| Realizado por Veloz, J. |
CONCLUSIONES
- España ha logrado la institucionalización del Montañismo hace 10 años atrás aproximadamente, cuando tenía los mismos problemas que Ecuador tiene en la actualidad, tomando en cuenta los factores económicos, a todos los actores deportivos y turísticos y la seguridad en el entorno. Ecuador debe entrar en este proceso de institucionalizar el Montañismo.
- Argentina tiene la montaña más alta de América y percibe alrededor de 6000 visitantes por temporada entre diciembre a marzo, lo que le ha llevado a desarrollar uno de los sistemas de seguridad más eficiente en Alta Montaña en el continente a través de las fuerzas armadas en un principio y luego con la Policía Nacional del estado. Ecuador dispone de instituciones armadas capacitadas en rescate y seguridad en Montaña, lo que hace falta es sistematizar dentro del montañismo incluyendo absolutamente a los dos grandes grupos: turismo y deporte.
- Ecuador deberá adoptar estrategias inmediatas para que el montañismo se convierta en un pilar de desarrollo para el país y que para turistas y deportistas esté respaldado como una actividad segura.
BIBLIOGRAFÍA
- ARIAS, A. (2009). la unidad patrulla de rescate de alta montaña y sus conocimientos en primeros auxilios. Mendoza: UNIVERSIDAD DEL ACONCAGUA.
MONTIEL, C. (2003). tradición, renovación e innovación en los usos y aprovechamientos en las áreas rurales de montañas.
MOSCOSO SÁNCHEZ, D. J. (2004). El proceso de institucionalización del montañismo en España. INSTITUTO DE ESTUDIOS SOCIALES DE ANDALUCÍA (IESA).CSIC.
GONZÁLEZ,R. OTERO, A., NAKAYAMA, L., MARIONI, S.. (2009). Las movilidades del turismo y las migraciones de amenidad: problemáticas y contradicciones en el desarrollo de centros turísticos de montaña. Centro de Estudios para la Planificación y el Desarrollo Turístico Sustentable (CEPLADES-Turismo), Universidad Turístico Sustentable (CEPLADES-Turismo), Argentina.
